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2015年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)

2015-01-12 14:16:51 公务员考试网 / 文章来源:国家公务员考试网

2015年国家公务员考试《申论》真题卷

市(地)以下综合管理类和行政执法类

(满分100分 时限180分钟)

一、给定资料

1.1867年,约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作,常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时,牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏,跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒,威胁要将他辞掉。约瑟夫经过观察发现,羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是,-个偷懒的想法浮上心头:何不用细铁丝做成带刺的网呢?他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上,并将铁丝末端剪成尖刺。这下,想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”,约瑟夫再也不必担心会被辞退了……

约瑟夫恐怕做梦也没有想到,他的小发明竟然造就了这样宏大的景观,也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网,不久就被用来限制人了:带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外,还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”,因为这项技术的创新,带来了制度的创新。有经济学家说,铁丝网催生了美国西部的早期产权制度(铁丝网帮助牧场确定了边界,并因此推动了经济和社会的发展),这才是铁丝网最大的贡献。

铁丝网的发明也由此启示人们,新技术的创意和发明,与人们的生活方式以及制度的改变,都有直接的关联性。

近百年来,人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容,如果让一个1900年的发明家来看今天的世界,他会认得汽车、电话、飞机,也能想象出宇宙飞船、深海潜艇,但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。现在,知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观,有位作家这样写道:“我真诚地相信,我们生活在人类历史上最伟大的知识时代,没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事,总有人能做到。”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪,人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量,同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识,改变并继续改变着世界,也使人类思考的方向有所变化。由此带来的,是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具有一种加速度的特质,尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、手机等的更迭,更是呈现出几何级数的速度,更新换代往往在两三年内就得以完成。以致有人认为:新技术是一种创造性的毁灭力量。

习近平在2014年6月9日召开的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调,我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加快创新型国家建设步伐。习近平强调,今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。而要实现这个目标,我们就必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略,坚定不移走科技强国之路。科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。中华民族是富有创新精神的民族。党的十八大作出了实施创新驱动发展战咯的重大部署,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。这是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择。面对科技创新发展新趋势,我们必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。历史的机遇往往稍纵即逝,我们正面对着推进科技创新的历史机遇,机不可失,时不再来,必须紧紧抓住。

2.(标题)______________________________

9月28日上午,在××博览中心,第七届大学生I-CAN物联网创新创业大赛中国总决赛颁奖仪式举行。本次比赛共有来自全国63所学校的267支队伍参加了角逐,野战“活点”沙盘、意世界、笔记本防护装置、蜜蜂之家等作品获得了特等奖,另外,全息3D成像、仿生鲶鱼、防丢宝、煤气智能报警系统、安全小车系统、太阳光雨水发电等颇为接“地气”的作品获得一二三等奖。据主办方介绍,今年参加大赛的作品涉及面更广,专业领域包括了家居、医疗等多方面,并且评委在评分中更加注重作品的市场潜力和应用价值。

(小标题一)______________________________

上午9点,颁奖仪式预约举行,依次办法了60个三等奖、40个二等奖、15个一等奖与5个特等奖。一个个充满活力的年轻获奖队员鱼贯上台领奖,对于他们来说,更多的是一种团队参赛的快乐和创意成真的成就感。某工程大学的一位参赛选手告诉记者:这次参赛他们从创意设计到做成成品总共花费了8个月的时间,前前后后少不了同学们通宵达旦的钻研,“在团队合作中,大家都听队长的,对自己分工的活认真仔细,遇到难题一起研究。现在获得了三等奖,非常有成就感。”

而在会场上,也有不少企业代表对这些创新技术非常感兴趣。一位企业家表示,年轻人有梦想,感想敢干,看好他们作品的市场前景,鼓励他们创业,如果有机会会与大学生团队开展合作。

(小标题二)______________________________

“太阳光雨水发电器,非常适合多雨的南方。”“交通事故警报APP,发生事故后,软件会自动发信息给你的家人。”看到这些品种繁多的获奖作品,真让人有种只有你想不到,没有你做不到的感觉。记者在采访中发现,今年的获奖作品中出现了不少新颖有特色、生活味道十足的作品,不仅又防丢钥匙的智能锁,还有各种趣味盎然的新发明。北京某大学的发明团队发明了一款“M-Fish只能鱼缸”,这款鱼缸可以与手机联通,使用者可以通过手机发送信号,控制鱼缸的充氧量,精确把握鱼食喂养。

某大学分校的参赛团队研发的“舒心电风扇”,是利用物联网技术制造的感应风扇,如果人体皮肤靠近,风扇就会自动关停,这样可以预防小孩子不小心将手伸进电风扇之中受伤,或者具体太近造成感冒。太原某大学团队设计的煤气智能报警系统,通过计算火焰,煤气流量等,能够及时发现煤气有没有泄露,从而报警。

(小标题三)______________________________

获奖作品中,那些与人身安全相联系的几款作品尤为引人注目。获得一等奖、由湖北某师范学院团队研发的安全校车系统,就是从新闻中心校车闷死儿童的时间有感而发、创造出一款防止在校车中遗落儿童的软件。据获奖团队介绍,他们4个伙伴用四五个月的时间,从多套方案中挑选了2套,这款作品应用了物联网技术,根据探头、座椅压力等信号综合计算,判断车内是否有人遗落,并且批量生产的成本适合市场推广。

具有市场潜力并且经过市场验证的作品更是脱颖而出,获得特等奖的一款“蜜蜂之家”作品是某科技大学团队研发的。他们曾经将自己的作品带到田间地头,“我们去湖北的蜂农农场呆了3个月,就是想实地检测一下这款产品到底有没有用。”团队队长小程说,他们通过实地检验,发现作品真的可以解决蜂农养蜂中的温度控制问题。该作品的实用性得到了评委的一致好评,成功摘金。

3.长三角地区生猪的重要产区P市,其养猪业正处在转型升级的关键期。记者走进P市,探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么。

“村里以前有34000到35000头猪,每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去,具体多少就不清楚了。”P市某村村委会李主任说。

该村有2000多户村民,位置比较偏僻。养殖是村里的传统产业,也是不少农户的收入来源之一。以前村民随意倾倒猪粪,随意处理病死猪,村里环境越来越差。要恢复环境,拆除违建猪舍,起码要知道村里有多少头猪。这个简单的问题,却难倒了很多村委会主任。

据P市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释,以前,如果上面要求统计生猪养殖的某一项数据,他们就要将任务派到各镇、街道,镇、街道再把任务派到村、社区,由村、社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况,汇总统计之后,逐级上报。一般来说,完成一项统计最快也要1个月。

除了费时费力,准确度也是个问题。等到各村农户一家家跑下来,数据交上去,时间情况总会和报上去的不太一样,因为生猪输了是动态的。要对生猪养殖户进行管理,还涉及到诸多相关的问题:猪舍面积多少,沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何,是否按照生猪数量收取养殖污染处置费……必须利用现代化信息技术,对生猪养殖进行精细化管理。

下午2时,该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里,一窝刚生下来没几天的小猪仔见到生人来了,吓得挤成一团。

“一、二、三……”小徐一只只数了起来。前两天,老曹家的母猪生了12头仔猪。而一周前来统计的时候,这窝猪仔还没出生。

跑了十几家农户的猪舍后,小徐回到村委会,登录进入电脑上的“P市生猪信息化管理系统”,找到老曹家的档案。档案里,农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。

小徐动动鼠标和键盘,将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况,逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化,全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“现在实时更新,效率高,更准确,而且每家农户都建立了一个档案,方便管理。病死多少,出栏多少,存栏多少等一清二楚。”林先生对新系统赞不绝口。

截止目前,系统里有“一户一档”养殖基本信息2.45万户,其中,现有存栏生猪养殖户0.94万户,退养户1.51万户。而整个系统里包括养殖生出管理、动物防疫管理、动物检疫管理、流通监管、溯源管理五个模考,涵盖50类数据情况的记录统计,还能实时导出线形图和柱状图,变动情况也很明晰。

为了配合这套系统,P市仔人员配置方面建立了市、镇、村三级网络,96个行政村里,村村都有1名专职管理人员,负责基础信息的收集、更新。从上到下,构建一张信息网。

除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况,生猪养殖业要减量提质,生猪养殖污染和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为。

生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据“谁污染谁治理”的原则和“村规民约”的要求,村民们按照自家养殖的生猪数量,向村里缴纳费用来治污。养几头猪、交多少钱。虽然已经有“村规民约”的约束,但由于以前生猪数量不明晰,因此在执行上存在一些问题。

现在,通过将缴费信息录入系统,对照养殖户的生猪存栏数等基本情况,一旦出现数字对不上的情况就能及时发现,杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性,确保了制度的全面推行和长效管理。

小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明,在系统里,记者看到,和纸质证明相对应的,该农户的收费金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码等很清楚。继续点开,还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情,比如母猪产下猪仔情况,出栏前检疫证明情况等,都可以随时查看。

最近一个月,系统内记录了1053户养殖户的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57户养殖户能繁母猪的收费登记信息,同时由于数据实时更新,系统基本实现了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理,为相关部门提供详实可靠的决策依据。

此外,该系统已与农业部动物追溯系统联网,能更大程度地保证猪肉来源的可靠,一旦出现问题,也能更准确、迅速地追溯到源头。

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(编辑:moyun)
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