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2020年湖北公务员申论备考之提出对策题型

2020-03-17 15:24:04 公务员考试网 / 文章来源:中博快3

蜿蜒盘旋的山路、生机盎然的苗木,时值初冬的F县罗坝村苗木种植基地,漫山的红枫、桂花和玉兰苗木让人心旷神怡。

有着20年苗木种植经验的老周,从自家5亩责任田起家,如今已经是邻里皆知的苗木种植大户。在他的示范带领下,周边村民纷纷斥资种树,投身到荒山种树的大潮中,全镇上万亩荒废的山丘地重新披上绿衣裳。老周说:“当初是为了谋生养家,但种着种着,山绿了,环境好了,生态效益和社会效益接踵而至。”

F县地貌以丘陵为主,传统作物的种植模式很难有起色,收成好的年景只能是解决温饱。

穷则思变,改革开放以来,F县开始了规模绿化苗木种植,经过多年的发展壮大,全县苗木产业规模已逾33万亩。

老周说,从全国来看,F县是数得上的老苗木产区,不仅品种多,而且规格全,有一整套苗木培育、种植、销售的队伍。仅他所在的罗坝村,苗木产业最兴盛的那些年,苗木经纪人就多达200人,当时的客户群不仅覆盖全国各地,有的苗木还走出国门,卖到意大利和韩国。在这之前,老周怎么也想不到,看上去并不起眼的苗木,市场竟有这么好:“大伙儿站在山包边就把买卖给做了。”

到2013年,全国各地苗木种植纷纷兴起,市场供大于求的情况逐渐凸显。此外,随着城市化建设要求越来越高,市场需求已经不再是过去简单的绿化和美化,彩化和艺化苗木正成为主流。伴随而来的则是苗木行情整体下滑,价格下跌导致苗农收入也跟着大幅度减少。老周深有体会:“像从前那样的传统方式,很难再有市场。”

在F县苗木种植的几十年发展道路中,不少苗农走过弯路、吃过亏,其中最具代表性的难题就是,市场需要什么?苗农一窝蜂种植同一个品种,最后导致产品过剩。苗卖不出去不说大量土地还被占用,最终只能忍痛当柴砍掉。

F县苗木产业的转型升级迫在眉睫。“相比较过去小而全、品种多的状况,苗木种植的专业化、标准化和品牌化才是当下的发展方向。”县林业局李局长说。

“没有市场卖不出去的苗子,只有不符合市场需求的苗子。”李局长的话一针见血。在他看来,换个思维理解市场下滑,就是苗木产业结构的一个调整期,也是提升标准的过渡期。虽然行情不比从前,但标准化种植的苗木市场仍然存在,树冠统一的苗木还是供不应求。“要跟市场接上轨,不仅品种要好,树形要好,档次也要提高,只有符合市场需求的苗木才有出路。”

要转型,怎么转?难题摆在了作为传统苗木大县的F县面前。

“用过去的生态成果来发展旅游产业,形成“绿色银行”,进一步增加苗木附加值。”在县委金书记看来,这不失为一条打破僵局的路子。2015年,F县以规划引领乡村振兴,突出产业支撑,走出了一条一产、三产融合的发展路径。

产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。“十八大以来,党中央提出新发展理念。产业兴旺是农业农村发展的物质基础,是促进农民脱贫增收、生活富裕的保障,也是汇聚人财物力支撑乡村振兴的原动力。”金书记的一席话,道出了苗木产业转型的必要性。

登上位于F县官亭林海的观景台,放眼望去,五彩斑斓的苗木尽收眼底,这里是国家生态公园,也是国家4A级旅游景区。6万多亩的苗木基地辐射周边5个村,目前拥有各类精品苗木100余种。全县7个乡镇,通过这几年发展林苗两用林,不仅营造了良好的生态环境,同时也提高了土地资源利用率和产出率。

“环境美了,生态好了,游客来了,人气越来越旺,”看到官亭林海的变化,县外宣办王主任感慨道,这两年,举办的观花节、采摘节、旅游节,一天就来好几千人,通过一产带动搞活三产,从民间自发种植到引进企业入驻运营,如今的F县通过加大林业招商力度,引进了省内让当地百姓实实在在受惠。

从民间自发种植到引进企业入驻运营,如今的F县通过加大林业招商力度,引进了省内外30多家林业产业化龙头企业。

先进的生产技术和市场为导向的发展理念,潜移默化地影响并改进了F县原有的苗木生产结构,标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式正在逐渐形成,产品涵盖观赏绿化苗、经果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大类400多个品种,年销售7亿多株,交易额40多亿元。

如今,苗农们尝到了转型发展的甜头。市场份额没少,赚到的钱更多。最为关键的是,通过产业结构及时调整,激发了苗农的种植热情,促进了苗木产业的发展。去年,老周所在的罗坝村人均收入就高达26400元。

给定资料3提到了F县在2013年发展苗木产业时遇到的困难,请谈谈F县是如何破解这一难题的?(30分)

要求:准确、全面、有条理,不超过400字。

一、试题分析

任务说明:本题的作答任务是谈谈F县是如何破解这一难题的,就本题而言,我们首先要根据材料概括出F县遇到的困难有哪些,要注意的是,题目限定的条件是“2013年”“发展苗木产业时”,问题必须要符合这两个条件。然后再看材料中F县具体是如何破解的。根据题意可知,本题不需要考生自己针对问题提对策,而是需要考生将材料中F县的对策提炼出来。“给定资料2”限定了答题范围就是给定资料3。

要求说明:“准确”即紧扣题目内容,精准反映材料内涵,语言表述规范准确。“全面”即答案应涵盖题目所要求的内容要点,语言表述应全面。“有条理”即要点整理要区分类别,条目清晰,层次分明。字数方面注意不超过400字。

二、参考答案

F县在2013年发展苗木产业时遇到的困难主要体现在以下几点:市场供大于求;市场需求转变,要求专业化、标准化和品牌化;苗农种植的盲目性导致产品过剩。总体来说,就是苗木产业结构的转型升级问题。

F县为破解困难,主要采取了以下措施:

1.坚持以市场为导向的发展理念,转变原来单一的生产结构,产品种类丰富,充分满足市场不同需求。

2.加大招商引资力度,引进企业进驻运营,带来先进的生产技术,逐步实现标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式。

3.发展林木种植的同时,发展绿色旅游,通过旅游景区评选、举办旅游观光节等方式吸引游客,促进一产、三产融合发展。

4.通过苗木基地建设辐射周边村镇,以点带面,带动周边村镇苗木多样化发展。

5.通过多样化的种植方式,如林苗两用林,改善生态环境,提高土地资源利用率和产出率。

三、评分方式

(一)评阅方法

1.按点给分,采点、取关键词按照对应分值给分;

2.不要求考生的文字表述与评分标准完全相同,只需意思一致即可。

(二)评分标准

问题:市场供大于求(1分);市场需求转变,要求专业化、标准化和品牌化(1分);苗农种植的盲目性导致产品过剩(1分)。苗木产业结构的转型升级问题(1分)。

F县为破解困难,主要采取了以下措施:

1.坚持以市场为导向的发展理念(2分),转变原来单一的生产结构,产品种类丰富(2分),充分满足市场不同需求(2分)。

2.加大招商力度,引进企业进驻运营(2分),带来先进的生产技术(2分),逐步实现标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式(2分)。

3.发展绿色旅游(2分),通过旅游景区评选、举办旅游观光节等方式(2分)吸引游客,促进一产、三产融合发展(2分)。

4.通过苗木基地建设辐射周边村镇(2分),以点带面,带动周边村镇苗木多样化发展(2分)。

5.通过多样化的种植方式,如林苗两用林(2分),改善生态环境(1分),提高土地资源利用率和产出率(1分)。

(三)注意事项

1.没有写问题,得分不得超过20分。

2.没有分条列项,酌情扣3-5分。

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